承包工程范圍：
特級企業：可承擔各類房屋建筑工程的施工。
一級企業：可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；
（2）高度240米及以下的構筑物；
（3）建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區或建筑群體。
二級企業：可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
（2）高度120米及以下的構筑物；
（3）建筑面積12萬平方米及以下的住宅

1.企業近5年承擔過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
（1）6層以上的房屋建筑工程；
（2）高度25米以上的構筑物或建筑物；
（3）單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；
（4）單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；
（5）單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
2.企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有5年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不

1.企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
（1）12層以上的房屋建筑工程；
（2）高度50米以上的構筑物或建筑物；
（3）單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；
（4）單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；
（5）建筑面積5萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；
（6）單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

1.企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
（1）25層以上的房屋建筑工程；
（2）高度100米以上的構筑物或建筑物；
（3）單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；
（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；
（5）建筑面積10萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；
（6）單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。
2.企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；總會

特級資質標準
1.企業注冊資本金3億元以上。
2.企業凈資產3.6億元以上。
3.企業近3年年平均工程結算收入15億元以上。
4.企業其他條件均達到一級資質標準。

工程開展程序不同施工總承包模式的工作程序是：先進行建設項目的設計，待施工圖設計結束后再進行施工總承包投標，然后再進行施工。而如果采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標可以不依賴完整的施工圖，當完成一部分施工圖就可以對其進行招標，施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設周期。

工程總承包業務的發展初看起來似乎是先有雞還是先有蛋的問題；由于沒有總承包業務，所以工程企業很難有總承包能力；反過來，由于工程企業缺少這樣的能力，似乎甲方難以信任和采用這樣的模式來進行工程發包；毫無疑問，工程實踐中是二者的相互促進；然而對于中國的建設企業而言，需要考慮的不是先有雞還是先有蛋的問題，關鍵是國外已經有這樣的雞能做工程總承包，他們已經具有相當的經驗、技術優勢、管理能力、成熟的團隊，不需要等到蛋來孵雞；我們的現實很殘酷，在八大建筑央企，下屬企業有設計能力，有建設能力，甚至部分企業具有核心設備的制造能

雖然目前我們尚無法得到確切的統計數據印證這一結論，但與國際市場相比，中國建筑業價值鏈的割裂，長期造成設計－采購－施工環節的分開經營，致使中國建筑業市場長期缺乏對工程總承包優勢的認識，業主、設計單位、施工單位相互不信任，無法合作，業主在乎建設階段的成本，忽視工程完整生命周期的成本；設計單位按照造價比例收費，不注重工程的合理造價；而施工單位按圖索驥，不能發揮自己應有的價值；有人把目前中國建設行業的現狀總結為：中標前假放壓級壓價肢解總包強行分包嚴重，中標后設計、施工方不斷變更洽商追加投資超概嚴重；低層次惡性競爭

依靠設備制造能力從事工程總承包，中國這一模式的杰出代表是華為這類通訊企業，華為在人們不太關注的情況下，承接了大量通訊工程總包業務，其依靠的就是在設備方面的杰出能力，同樣利用這一優勢的包括電氣設備制造商、高鐵設備制造商，中國中車最新的戰略把建筑業作為其第二主業；

主要的工程總承包模式有四種：DB模式、EP模式、EPC模式、LSTK模式，無論哪種模式，其目的都是在實現工程功能的基礎上，更好、更快、更省，對業主、建設單位、社會都是有益的事情，而割裂價值鏈的模式是很難實現社會共贏的目的，讓我們以EPC模式為例做一些簡單的分析：



EPC模式即設計采購施工總承包。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作。在EPC模式下，業主只要大致說明投資意圖和要求（即可行

（1）工程總承包：承包范圍最廣：從項目資金管理、勘察、設計、施工（包括各項目、各專業）、請施工監理、辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最后交鑰匙給業主，直接對業主負責。業主可以委托他方做工程總承包，也可自已管理，分項發包。
（2）施工總承包：從業主或工程總承包處接受投資及施工圖，負責整個工程所有分項；各個專業的全部施工任務，接受業主及業主委托監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。



最后交鑰匙給業主，直接對業主或業主委托的工程總承包負責。施工總承包單位，可以

工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。
施工總承包，是指建筑工程發包方將全部施工任務發包給具有相應資質條件的施工總承包單位。根據《建筑法》規定：大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。

2021年以來，已有 山西、濟南、上海、黑龍江、湖北、浙江等地先后發文，在房屋建筑和市政建設領域推行工程總承包模式。

. 2021年1月29日, 浙江省 住建廳和浙江省發展和改革委